Thực hiện Nghị quyết 30c/NĐ-CP của Chính phủ
ngày 08/11/2011 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước
giai đoạn 2011-2020, huyện Si Ma Cai xác định rõ thực hiện cải cách hành chính
có hiệu quả sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương,
làm cho hoạt động hành chính nhà nước ngày càng hiệu lực, hiệu quả. Trên cơ sở
đó UBND huyện đã tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trên
địa bàn huyện quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu cải cách hành chính đã
đề ra.
Trên cơ sở các văn bản của Trung ương và của tỉnh
về các nội dung liên quan đến công tác cải cách hành chính, UBND huyện đã ban
hành nhiều văn bản triển khai thực hiện, đồng thời cũng xây dựng kế hoạch tổ chức
tuyên truyền cải cách hành chính trên địa bàn huyện và thường xuyên tiến hành
kiểm tra việc thực hiện cải cách hành chính ở các cơ quan, đơn vị. Theo đó
trong năm 2020, công tác cải cách hành chính trên địa bàn huyện đã đạt được những
kết quả sau:
Một là về cải cách thể chế. Thực hiện Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, HĐND - UBND huyện không ban hành văn bản
quy phạm pháp luật nên công tác kiểm tra và tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp
luật không thực hiện và không có văn bản mắc lỗi.
Hai là về cải cách thủ tục hành chính. Trên cơ
sở các thủ tục hành chính được công bố, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện
đã cập nhật và công khai các thủ tục hành chính thông qua việc niêm yết tại trụ
sở làm việc, tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của huyện, xã, trên phần mềm
giải quyết thủ tục hành chính một cửa liên thông (VNPT - iGate) và trên công
thông tin điện tử của huyện với 293 thủ tục hành chính cấp huyện và 139 thủ tục
hành chính cấp xã. Số thủ tục hành chính đã giải quyết trong năm là 9822 hồ sơ
(5522 hồ sơ cấp huyện và 4300 hồ sơ cấp xã). Bộ phận “một cửa” cấp huyện và cấp
xã đã thực hiện tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại bộ
phận “một cửa” và ứng dụng phần mềm dịch vụ hành chính công tỉnh Lào Cai để tiếp
nhận và giải quyết thủ tục hành chính. 100% số thủ tục hành chính đều được thực
hiện thông qua dịch vụ hành chính công tích hợp một cửa liên thông điện tử của
tỉnh. Số thủ tục hành chính thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đang
được triển khai là 144 thủ tục (mức độ 3 là 11 thủ tục; mức độ 4 là 133 thủ tục,
trong đó có 50 thủ tục đã đăng kí triển khai tích hợp trên Cổng dịch vụ công Quốc
gia. Việc thực hiện các thủ tục hành chính đều đạt kết quả tốt, không có trường
hợp phản ánh, kiến nghị của các đơn vị, công dân liên quan đến thủ tục hành
chính.
Ba là cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước.
Trên cơ sở Nghị định 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP và Nghị định số 120/2020/NĐ-CP
ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn
vị sự nghiệp công lập, UBND huyện Si Ma Cai đã xây dựng đề án kiện toàn các
phòng ban chuyên môn thuộc UBND huyện và phương án sắp xếp, kiện toàn các đơn vị
sự nghiệp công lập. Đối với cấp xã đã tiến hành sắp xếp cán bộ, công chức theo
Nghị định 34/2019/NĐ-CP, bố trí lực lượng công an chính quy về làm Trưởng Công
an tại 10/10 xã, thị trấn.
Bốn là xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức. Trong năm đã tiến hành điều động, luân chuyển, biệt
phái cán bộ, công chức, viên chức theo đúng quy định của pháp luật. Thường
xuyên cử cán bộ, công chức tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao
trình độ. Đồng thời cũng đã tiến giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ, công
chức kịp thời và xử lý các trường hợp vi phạm kỷ luật đúng quy định.
Năm là cải cách tài chính công. Đã tiến hành thực
hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với 100% các cơ quan, đơn vị trên địa
bàn huyện góp phần nâng cao hiệu quả làm việc và ổn định đời sống cho đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức nhà nước.
Sáu là hiện đại hóa nền hành chính. Việc ứng dụng
công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính trên địa bàn huyện
được quan tâm đầu tư. 100% các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn đã thực hiện
trao đổi, sử dụng văn bản điện tử thay thế văn bản giấy (trừ văn bản mật) thông
qua hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều hành địa chỉ: http://ubndsimacai.vnptoffice.vn/. Tiếp tục duy trì triển khai áp dụng hệ
thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO9001-2015 vào hoạt động
của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn huyện Si Ma Cai.
Tình hình thực hiện việc tiếp nhận hồ
sơ, trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích. Năm 2020 UBND huyện đã đẩy mạnh
việc tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ
tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC để tiết kiệm chi phí, tạo thuận lợi
cho tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện TTHC góp phần nâng cao hiệu quả ứng dụng
công nghệ thông tin trong giải quyết công việc, thủ tục hành chính, kết quả: Số
hồ sơ tiếp nhận, trả kết quả; tiếp nhận và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính
công ích là 3.008 hồ sơ, trong đó gồm:
Số hồ sơ tiếp nhận qua dịch vụ bưu
chính công ích: 1.500 hồ sơ TTHC.
Số hồ sơ trả kết quả qua dịch vụ bưu
chính công ích: 1.508 hồ sơ TTHC.
Có thể thấy năm 2020 với nhiều khó khăn, thách
thức nhưng công tác cải cách hành chính của huyện Si Ma Cai đã thực hiện thành
công, nhiều chỉ tiêu đều đạt và vượt kế hoạch đưa ra. Tuy nhiên, bên cạnh những
kết quả kể trên thì công tác cải cách hành chính của Huyện vẫn còn một số tồn tại
như: hạ tầng công nghệ thông tin cấp huyện, cấp xã còn thiếu thốn, chưa được đầu
tư đồng bộ, chưa đáp ứng được theo yêu cầu; công tác tuyên truyền cải cách hành
chính chưa sinh động; việc vào số văn bản đi trên phần mềm tại một số cơ quan,
đơn vị đạt tỷ lệ chưa cao… Những tồn tại, hạn chế nêu trên xuất phát từ những
lý do như: Đội ngũ công chức trực tiếp tham mưu công tác
cải cách hành chính kiêm nhiệm thực hiện nhiều nhiệm vụ, thường xuyên thay đổi
do đó công tác nắm bắt, tham mưu tại một số thời điểm chưa sâu, chưa kịp thời;
Cải cách
hành chính là một công việc khó khăn phức tạp và không có một hình mẫu cụ thể;
người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị chưa thực sự quan tâm tới việc cải cách
hành chính; Kinh phí để thực hiện cải cách hành chính ở các cơ quan, đơn vị còn
hạn chế.
Trong thời gian tới, để thực hiện cải cách hành
chính tại huyện Si Ma Cai tốt hơn nữa, hiệu quả cao hơn nữa cần làm tốt các giải
pháp sau:
Một là, tăng cường sự lãnh đạo
của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương ở với công tác cải cách hành. Tiếp tục
phát huy vai trò của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc chỉ đạo, lãnh đạo
việc tổ chức thực hiện cải cách hành chính. Các cơ quan, đơn vị, địa phương cần
quyết tâm cao hơn nữa trong việc đẩy mạnh cải cách hành chính đồng bộ, hiệu quả,
quyết tâm xây dựng chính quyền phục vụ nhân dân hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Hai là, nâng cao năng lực của
cơ quan, đơn vị và của cán bộ, công chức làm công tác tham mưu thực hiện cải
cách hành chính. Tạo mọi điều kiện tốt nhất để cán bộ, công chức làm công tác cải
cách hành chính được tham gia học tập, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên
môn kỹ thuật. Đồng thời cần có chế độ đãi ngộ thích đáng và coi đó là động lực
giúp cán bộ, công chức đặc biệt là cán bộ, công chức làm công tác cải cách hành
chính tích cực, yên tâm công tác.
Ba là, gắn kết quả thực hiện
cải cách hành chính với kết quả thực hiện nhiệm vụ hàng năm và coi đây là một
trong những tiêu chí đánh giá, phân xếp loại hàng năm của cơ quan, đơn vị và của
cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác cải cách hành chính.
Bốn là, tăng cường công tác
thông tin tuyên truyền về cải cách hành chính tới tất cả các cơ quan, đơn vị
trên địa bàn huyện để mọi người có nhận thức đúng về vai trò, ý nghĩa của cải
cách hành chính từ đó sẽ góp phần thực hiện một cách hiệu quả hơn.
Năm là, thực hiện tốt việc
thanh tra, kiểm tra việc thực hiện cải cách hành chính. Kịp thời xử lý các trường
hợp vi phạm, chưa thực hiện nghiêm túc những quy định trong quá trình thực hiện
nhiệm vụ và thực hiện thường xuyên việc biểu dương các cá nhân, đơn vị có sáng
kiến, cách làm hay trong thực hiện cải cách hành chính.
Với những giải pháp nêu trên, tùy thuộc tình
hình thực tế phù hợp với địa phương, cơ quan mình, cùng với sự lãnh đạo, chỉ đạo
của cấp ủy, chính quyền các cấp thì việc thực hiện cải cách hành chính của huyện
Si Ma Cai tỉnh Lào Cai trong thời gian tới sẽ đạt hiệu quả ngày càng tốt hơn.